法律主观：
《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售专用犯罪的决定》解释，具有下列行为之一的，属于“虚开专用”：（1）没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具专用；（2）有货物购销或者提供或接受了应税劳务但为他人、为自己、让他人为自己、介绍他人开具数量或者金额不实的专用；（3）进行了实际经营活动，但让他人为自己代开专用。
法律客观：
《中华人民共和国刑法》第二百零五条虚开本法规定以外的其他，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。